{"id":227789,"date":"2014-10-29T09:48:45","date_gmt":"2014-10-29T13:48:45","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.totemweb.design\/macommunaute\/communiques\/u21969-projet-de-loi-10-messieurs-le-premier-ministre-et-le-ministre-de-la-sante-ont-failli-a-leurs-promesses-selon-le-conseil-pour-la-protection-des-malades\/"},"modified":"2022-11-06T18:28:20","modified_gmt":"2022-11-06T23:28:20","slug":"u21969-projet-de-loi-10-messieurs-le-premier-ministre-et-le-ministre-de-la-sante-ont-failli-a-leurs-promesses-selon-le-conseil-pour-la-protection-des-malades","status":"publish","type":"communiques","link":"https:\/\/dev.totemweb.design\/macommunaute\/communiques\/u21969-projet-de-loi-10-messieurs-le-premier-ministre-et-le-ministre-de-la-sante-ont-failli-a-leurs-promesses-selon-le-conseil-pour-la-protection-des-malades\/","title":{"rendered":"Projet de loi 10 &#8211; Messieurs le Premier ministre et le ministre de la Sant\u00e9 ont failli \u00e0 leurs promesses, selon le Conseil pour la protection des malades"},"content":{"rendered":"<div><DIV xmlns=\"\" class=\"content\" id=\"ReleaseContent\"><\/p>\n<p>\t\t<P><br \/>\nMontr\u00e9al, le <SPAN class=\"xn-chron\">29 oct. 2014<\/SPAN> &#8211;<br \/>\nDans sa forme actuelle, le projet de loi num\u00e9ro 10 modifiant<br \/>\nl&rsquo;organisation et la gouvernance du r\u00e9seau de la sant\u00e9 et des services<br \/>\nsociaux notamment par l&rsquo;abolition des agences r\u00e9gionales, fait mentir le<br \/>\n premier ministre et le ministre de la sant\u00e9, selon le Conseil pour la<br \/>\nprotection pour la protection des malades (CPM)\u00a0 et la F\u00e9d\u00e9ration des<br \/>\ncomit\u00e9s d&rsquo;usagers et de r\u00e9sidents du Qu\u00e9bec (FCURQ).\u00a0 <\/P><\/p>\n<p><P><br \/>\nLe CPM et la FCURQ comparaissent en effet aujourd&rsquo;hui le 29 octobre 2014<br \/>\n \u00e0 17h00 devant la Commission de la sant\u00e9 et des services sociaux pour<br \/>\nt\u00e9moigner et pour d\u00e9poser un m\u00e9moire \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard du PL 10,<br \/>\nparticuli\u00e8rement sur ses impacts sur les usagers, les comit\u00e9s d&rsquo;usagers<br \/>\net de r\u00e9sidents.\u00a0 Aussi, le m\u00e9moire aborde les questions de<br \/>\nl&rsquo;imputabilit\u00e9 et de la reddition de compte.<br \/>\n<\/P><\/p>\n<p><P><br \/>\nC&rsquo;est irr\u00e9aliste de penser que les CISSS vont magiquement g\u00e9n\u00e9rer<br \/>\nd&rsquo;immenses \u00e9conomies. Les gestionnaires et leurs sous-adjoints vont au<br \/>\ncontraire s&rsquo;affairer \u00e0 redessiner des organigrammes, concevoir de<br \/>\nnouveaux logos, engager des consultants et multiplier les comit\u00e9s de<br \/>\ntransition. Pendant ce temps, bien \u00e9videmment, les usagers continueront<br \/>\nd&rsquo;attendre 12 heures \u00e0 l&rsquo;urgence pour b\u00e9n\u00e9ficier du privil\u00e8ge de voir un<br \/>\n m\u00e9decin. <\/P><\/p>\n<p><P><br \/>\nSi l&rsquo;on doit saluer l&rsquo;objectif de simplification de l&rsquo;organisation du<br \/>\nr\u00e9seau de la sant\u00e9 par l&rsquo;abolition des agences de sant\u00e9 dans le PL 10,<br \/>\non peut se demander, \u00e0 la vue des pouvoirs que le ministre s&rsquo;attribue<br \/>\ndont quelques-uns d&rsquo;entre eux sont \u00e9num\u00e9r\u00e9s ci-apr\u00e8s. O\u00f9 est pass\u00e9e la<br \/>\npromesse du ministre \u00e0 l&rsquo;effet qu&rsquo;il ne g\u00e9rerait pas le r\u00e9seau de la<br \/>\nsant\u00e9 et qu&rsquo;il d\u00e9l\u00e9guerait les pouvoirs requis pour en faire un r\u00e9seau<br \/>\nplus pr\u00e8s du patient et plus efficace\u00a0: <\/P><\/p>\n<p><UL type=\"disc\"><LI><B>nomination des m\u00e9decins<\/B> dans un \u00e9tablissement (art. <SPAN class=\"xn-chron\">237 et<\/SPAN> 506 LSSSS) <\/LI><LI><B>am\u00e9nagement d&rsquo;un \u00e9tablissement<\/B> (art. 260) <\/LI><LI>\u00a0<B>d\u00e9termination de la forme et du contenu des rapports<\/B> requis d&rsquo;un \u00e9tablissement (art. 278) <\/LI><LI><B>contenu du budget<\/B> d&rsquo;un \u00e9tablissement (art. 284) <\/LI><LI><B>demander en tout temps l&rsquo;information financi\u00e8re<\/B> que le ministre souhaite obtenir (art. 297) <\/LI><LI><B>\u00e9tablissement des conditions de soins et d&rsquo;h\u00e9bergement<\/B> des r\u00e9sidences pour personnes \u00e2g\u00e9es <\/LI><LI>\u00a0<B>d\u00e9finition du cadre de gestion des ressources humaines<\/B> (art. 431) <\/LI><LI><B>identification des besoins et de la consommation des services<\/B> en \u00e9tablissement de soins (art. 436) <\/LI><LI><B>\u00e9tablissement, mise en \u0153uvre et application des politiques et proc\u00e9dures d&rsquo;approvisionnement dans un \u00e9tablissement <\/B>(art. 436, 485) <\/LI><LI><B>d\u00e9finition de ce qu&rsquo;est une personne dans le besoin<\/B> (art. 478, 479, 480) <\/LI><LI><B>approuver les mesures d&rsquo;hygi\u00e8ne et de s\u00e9curit\u00e9<\/B> dans un \u00e9tablissement (art. 505 (5) <\/LI><LI><B>d\u00e9finir les mesures disciplinaires contre un professionnel<\/B> de la sant\u00e9 (art. 506 (2) <\/LI><LI><B>initiative d&rsquo;intervention possible \u00e0 tout moment<\/B>, \u00e0 la discr\u00e9tion du ministre (notes explicatives du PL 10) <\/LI><LI><B>\u00e9tablissement des corridors de services<\/B> par le ministre (art. 34, 35 et 38 PL 10) <\/LI><LI><B>surveiller les permutations budg\u00e9taires interdites<\/B> (art. 55) <\/LI><LI><B>octroi des subventions <\/B>aux \u00e9tablissements et organismes communautaires \u00e0 la discr\u00e9tion du ministre (art. 59 al. 5, 89) <\/LI><LI><B>soutenir et intervenir aupr\u00e8s des \u00e9tablissements pour la conclusion d&rsquo;ententes<\/B> (art. 59 al. 14) <\/LI><LI><B>le ministre d\u00e9veloppera (lui-m\u00eame) des outils d&rsquo;information et gestion<\/B> des \u00e9tablissements (art. 59 al. 15) <\/LI><LI><B>approuver les programmes d&rsquo;acc\u00e8s aux services de sant\u00e9 d&rsquo;un \u00e9tablissement<\/B> (art. 65) <\/LI><LI><B>mettre fin \u00e0 une entente avec une clinique m\u00e9dicale sp\u00e9cialis\u00e9e<\/B> oeuvrant en partenariat avec un \u00e9tablissement (art. 67 PL 10; art. 349.3 et 349.8 LSSSS) <\/LI><LI><B>le ministre g\u00e8re, planifie et veille \u00e0 l&rsquo;application des plans des ressources humaines<\/B> (art. 78 PL 10;\u00a0 art. 376, 377 LSSSS) <\/LI><LI><B>le ministre a le pouvoir de surveiller et d&rsquo;enqu\u00eater sur tous les \u00e9tablissements<\/B> (art. 82 PL 10;\u00a0 art. 414 LSSSS) <\/LI><\/UL><br \/>\n<P><br \/>\nEn fait, le ministre s&rsquo;est institu\u00e9 dans le projet de loi, sans que<br \/>\npersonne ne l&rsquo;arr\u00eate \u00e0 date, comme le nouveau et le seul v\u00e9ritable super<br \/>\n pr\u00e9sident-directeur g\u00e9n\u00e9ral du r\u00e9seau de la sant\u00e9 au Qu\u00e9bec, en ne<br \/>\nproc\u00e9dant \u00e0 aucune d\u00e9l\u00e9gation de pouvoir et en laissant encore moins de<br \/>\nlatitude aux administrations.\u00a0 La d\u00e9l\u00e9gation de pouvoirs qu&rsquo;on avait<br \/>\nenfin l&rsquo;opportunit\u00e9 d&rsquo;introduire dans le projet de loi 10 est remplac\u00e9e<br \/>\npar un syst\u00e8me de menaces d&rsquo;intervention \u00e0 tout moment de la part du<br \/>\nministre.\u00a0 Avec tous les contr\u00f4les, exigences d&rsquo;approbation et<br \/>\ninitiatives de surveillance \u00e9tablies qui p\u00e8seront comme jamais sur les<br \/>\nadministrations du r\u00e9seau, on ne peut plus parler d&rsquo;imputabilit\u00e9. <\/P><\/p>\n<p><P><br \/>\nL&rsquo;attribution de tous les pouvoirs entre les mains du ministre est \u00e0 ce<br \/>\npoint grossi\u00e8re qu&rsquo;il est encore difficile pour les juristes du CPM et<br \/>\nde la FCURQ de croire que le l\u00e9gislateur ou le premier ministre ait pu<br \/>\nlaisser un tel projet de loi \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale.\u00a0 Le<br \/>\npremier ministre <SPAN class=\"xn-person\">M. Philippe Couillard<\/SPAN><br \/>\nlui-m\u00eame avait pourtant promis en campagne \u00e9lectorale qu&rsquo;une r\u00e9forme en<br \/>\nprofondeur serait entreprise dans le r\u00e9seau de la sant\u00e9.\u00a0 Le Projet de<br \/>\nloi 10 ne touche aucunement \u00e0 l&rsquo;organisation actuelle ni m\u00eame \u00e0 sa loi<br \/>\nconstitutive, si ce n&rsquo;est de l&rsquo;abolition des agences de sant\u00e9.\u00a0 Le PL<br \/>\n10, dans sa forme actuelle, fait mentir le premier ministre sur sa<br \/>\npromesse. On assiste plut\u00f4t \u00e0 l&rsquo;ajout d&rsquo;une liste importante de pouvoirs<br \/>\n que le ministre se donne en aggravant du m\u00eame coup le probl\u00e8me<br \/>\nd&rsquo;imputabilit\u00e9 du r\u00e9seau qui ne sera \u00e9videmment pas r\u00e9solu par le PL 10.<br \/>\n <\/P><\/p>\n<p><P><br \/>\nRappelons que le Conseil pour la protection des malades est un organisme<br \/>\n priv\u00e9, sans but lucratif, vou\u00e9 depuis 40 ans \u00e0 la protection et \u00e0 la<br \/>\nd\u00e9fense des droits des usagers du r\u00e9seau de la sant\u00e9. Par le biais de la<br \/>\n FCURQ, le CPM regroupe de nombreux comit\u00e9s des usagers et de r\u00e9sidents<br \/>\nimplant\u00e9s au sein d&rsquo;\u00e9tablissements de sant\u00e9 situ\u00e9s aux quatre coins de<br \/>\nla province.<br \/>\n<\/P><\/p>\n<p><P><br \/>\n<B><U>M\u00e9moire du CPM portant sur le projet de loi 10\u00a0:<\/U><\/B><br \/>\n<\/P><\/p>\n<p><P><br \/>\n<a rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\" href=\"http:\/\/cpm.qc.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/M%C3%A9moire-CPM-Projet-de-loi-102.pdf\">http:\/\/cpm.qc.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/M%C3%A9moire-CPM-Projet-de-loi-102.pdf<\/A> <\/P><\/p>\n<p><P><br \/>\n\u00a0<br \/>\n<\/P><br \/>\n<P><br \/>\nSOURCE  Conseil pour la protection des malades<br \/>\n<\/P><\/p>\n<p><P><br \/>\nBas de vignette : \u00ab\u00a0Conseil pour la protection des malades (Groupe<br \/>\nCNW\/Conseil pour la protection des malades)\u00a0\u00bb. Lien URL de l&rsquo;image :  <a href=\"http:\/\/photos.newswire.ca\/images\/download\/20141029_C6620_PHOTO_FR_7236.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/photos.newswire.ca\/images\/download\/20141029_C6620_PHOTO_FR_7236.jpg<\/A><br \/>\n<\/P><\/p>\n<p><IMG style=\"border: 0px none ; width: 1px; height: 1px;\" src=\"http:\/\/rt.newswire.ca\/rt.gif?NewsItemId=C6620&amp;Transmission_Id=201410290940CANADANWCANADAPF_C6620&amp;DateId=20141029\" alt=\"\"\/><\/p>\n<p>\t\tRenseignements : Me Paul G. Brunet, m.a.p. Pr\u00e9sident-directeur<br \/>\ng\u00e9n\u00e9ral; Conseil pour la protection des malades (CPM); 1000, rue<br \/>\nSaint-Antoine Ouest bureau 403 Montr\u00e9al (Qu\u00e9bec) H3C 3R7; T\u00e9l\u00e9phone:<br \/>\n(514) 861-5922; Cellulaire. : (514) 592-0127; Courriel : <a href=\"mailto:info@cpm.qc.ca\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">info@cpm.qc.ca<\/A>; Site Web : <a href=\"http:\/\/www.cpm.qc.ca\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.cpm.qc.ca<\/A><br \/>\n            <\/DIV><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans sa forme actuelle, le projet de loi num\u00e9ro 10 modifiant l&rsquo;organisation et la gouvernance du r\u00e9seau de la sant\u00e9 et des services sociaux notamment par l&rsquo;abolition des agences r\u00e9gionales, fait mentir le premier ministre et le ministre de la sant\u00e9, selon le Conseil pour la protection pour la protection des malades (CPM)  et la F\u00e9d\u00e9ration des comit\u00e9s d&rsquo;usagers et de r\u00e9sidents du Qu\u00e9bec (FCURQ).  <\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/dev.totemweb.design\/macommunaute\/communiques\/u21969-projet-de-loi-10-messieurs-le-premier-ministre-et-le-ministre-de-la-sante-ont-failli-a-leurs-promesses-selon-le-conseil-pour-la-protection-des-malades\/\">read more<\/a><\/p>","protected":false},"author":14287,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","thematiques":[],"regions":[80],"class_list":["post-227789","communiques","type-communiques","status-publish","hentry","regions-montreal"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v19.6 - 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