{"id":225115,"date":"2013-06-05T11:15:13","date_gmt":"2013-06-05T15:15:13","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.totemweb.design\/macommunaute\/communiques\/u18838-sous-traitance-le-secteur-public-y-perd-beaucoup\/"},"modified":"2022-11-06T17:46:33","modified_gmt":"2022-11-06T22:46:33","slug":"u18838-sous-traitance-le-secteur-public-y-perd-beaucoup","status":"publish","type":"communiques","link":"https:\/\/dev.totemweb.design\/macommunaute\/communiques\/u18838-sous-traitance-le-secteur-public-y-perd-beaucoup\/","title":{"rendered":"Sous-traitance : le secteur public y perd beaucoup"},"content":{"rendered":"
\n

\t\t

MONTR\u00c9AL, le 5 juin 2013 – Dans le secteur public la
\n sous-traitance est synonyme de budgets d\u00e9fonc\u00e9s, de d\u00e9lais d\u00e9pass\u00e9s, de
\n perte d’expertise et de manque de transparence. C’est ce que r\u00e9v\u00e8le une
\n \u00e9tude publi\u00e9e aujourd’hui par l’Institut de recherche et d’informations
\n socio-\u00e9conomiques (IRIS), qui s’est pench\u00e9e sur plusieurs contrats
\n gouvernementaux en mati\u00e8re de sous-traitance. L’\u00e9tude a pass\u00e9 en revue
\n les contrats d’entretien m\u00e9nager \u00e0 la SAQ, cinq contrats informatiques
\n du gouvernement du Qu\u00e9bec et la question des ressources interm\u00e9diaires
\n dans l’h\u00e9bergement des personnes \u00e2g\u00e9es.
\n<\/P>


\n


\n\u00ab\u00a0 On nous a souvent pr\u00e9sent\u00e9 la sous-traitance comme une fa\u00e7on de
\n s’assurer du respect des budgets et des \u00e9ch\u00e9anciers. Dans l’ensemble
\n des cas \u00e9tudi\u00e9 on a trouv\u00e9 des d\u00e9passements de co\u00fbts. Certains sont
\n modestes, mais d’autres repr\u00e9sentent des d\u00e9passements de 200% des co\u00fbts
\n initiaux. Nous avons aussi constat\u00e9 des retards qui s’\u00e9tendent sur
\n plusieurs ann\u00e9es. La sous-traitance n’est donc en rien une garantie
\n contre ces d\u00e9passements. Le pire dans cette histoire c’est que les
\n sous-traitants ne subissent aucune cons\u00e9quence de ces d\u00e9passements de
\n co\u00fbts ou de d\u00e9lais\u00a0: ils y trouvent plut\u00f4t une source de revenus
\n suppl\u00e9mentaires\u00a0\u00bb<\/I>, constate Simon Tremblay-Pepin, auteur de l’\u00e9tude.
\n<\/P>
\n


\nL’\u00e9tude relate des cas o\u00f9 la sous-traitance elle-m\u00eame est un facteur de
\n retard ou d’augmentation des co\u00fbts. Par exemple, des poursuites
\n judiciaires entre des soumissionnaires insatisfaits et le gouvernement
\n peuvent avoir pour effet d’augmenter les co\u00fbts. De la m\u00eame fa\u00e7on, les
\n chercheurs ont constat\u00e9 que des m\u00e9sententes entre firmes
\n sous-traitantes pouvaient faire allonger les d\u00e9lais de fa\u00e7on
\n importante.
\n<\/P>
\n


\n\u00ab\u00a0Les pertes d’expertise en mati\u00e8re de contrats informatiques nous
\n semblent particuli\u00e8rement alarmantes. L’\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois souffre d’une
\n lourde d\u00e9pendance aux firmes externes, qui ne se contentent plus de
\n r\u00e9aliser les contrats, mais r\u00e9digent les appels d’offres et les
\n analyses pr\u00e9liminaires, d\u00e9terminent les besoins et construisent
\n l’architecture des projets. Il commence \u00e0 \u00eatre tr\u00e8s tard pour agir,
\n mais il est imp\u00e9ratif que le gouvernement se dote d’effectifs
\n suffisants en quantit\u00e9 et en comp\u00e9tence pour r\u00e9aliser ses projets. En
\n ce moment il n’est m\u00eame pas certain qu’il ait \u00e0 sa disposition les gens
\n n\u00e9cessaires pour simplement s’assurer que les sous-traitants font bien
\n le travail.\u00a0\u00bb, <\/I>souligne Guillaume H\u00e9bert, auteur de l’\u00e9tude.
\n<\/P>
\n


\n\u00ab\u00a0Nous constatons aussi d’importants probl\u00e8mes du c\u00f4t\u00e9 de la qualit\u00e9 des
\n services offerts. Souvent, les sous-traitants ne connaissent pas les
\n besoins des organismes avec lesquels ils travaillent. Ils se retrouvent
\n donc \u00e0 produire du mat\u00e9riel qui sera inutile ou inadapt\u00e9. Dans le cas
\n de l’h\u00e9bergement dans les ressources interm\u00e9diaires, on se retrouve \u00e0
\n confier des personnes \u00e2g\u00e9es \u00e0 des gens avec une formation minimale et
\n des ressources tr\u00e8s limit\u00e9es.\u00a0\u00bb <\/I>affirme Guillaume H\u00e9bert, auteur de l’\u00e9tude.
\n<\/P>
\n


\nPendant tous leurs travaux, les chercheur-es impliqu\u00e9-e-s dans l’\u00e9tude
\n ont du se confronter \u00e0 une grande opacit\u00e9 et d’importantes difficult\u00e9s
\n d’acc\u00e8s aux donn\u00e9es. La sous-traitance est au c\u0153ur de ce probl\u00e8me, car
\n les entreprises priv\u00e9es ne sont pas soumises \u00e0 la loi sur l’acc\u00e8s \u00e0
\n l’information.
\n<\/P>
\n


\nLa sous-traitance dans le secteur public <\/I>est disponible gratuitement sur\u00a0: www.iris-recherche.qc.ca<\/A>.
\n<\/P>
\n



\n<\/P><\/p>\n

\t\tRenseignements :

Philippe Hurteau, chercheur, 514-206-6733 <\/P>
\n <\/DIV><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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