{"id":212253,"date":"2009-11-11T15:46:12","date_gmt":"2009-11-11T20:46:12","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.totemweb.design\/macommunaute\/communiques\/u10804-une-politique-en-itinerance-une-occasion-a-saisir-pour-le-gouvernement\/"},"modified":"2022-11-06T16:35:54","modified_gmt":"2022-11-06T21:35:54","slug":"u10804-une-politique-en-itinerance-une-occasion-a-saisir-pour-le-gouvernement","status":"publish","type":"communiques","link":"https:\/\/dev.totemweb.design\/macommunaute\/communiques\/u10804-une-politique-en-itinerance-une-occasion-a-saisir-pour-le-gouvernement\/","title":{"rendered":"Une politique en itin\u00e9rance, une occasion \u00e0 saisir pour le gouvernement"},"content":{"rendered":"
\n

Le 4 novembre dernier, des parlementaires des quatre partis pr\u00e9sents \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale ont \u00e9t\u00e9 unanimes en d\u00e9posant leur rapport sur l’itin\u00e9rance : le Qu\u00e9bec doit se doter dans les plus brefs d\u00e9lais d’une politique en itin\u00e9rance, en concertant tous ses minist\u00e8res concern\u00e9s.<\/p>\n\n

Depuis un an, quatre itin\u00e9rants ont \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9s morts dans les rues de Montr\u00e9al. Ces \u00e9v\u00e8nements sont les r\u00e9centes trag\u00e9dies d’une r\u00e9alit\u00e9 \u00e9tourdissante en cours dans plusieurs r\u00e9gions du Qu\u00e9bec: des demandes d’aide alimentaire \u00e0 la hausse, une fr\u00e9quentation accrue des refuges, une pression constante sur notre syst\u00e8me de sant\u00e9, une pr\u00e9sence d\u00e9rangeante dans des voisinages. Bref, des conditions de vie d\u00e9plorables et une pauvret\u00e9 extr\u00eame.<\/p>\n

Cette Commission parlementaire s\u2019est tenue de septembre 2008 \u00e0 avril 2009 et est sortie de l’Assembl\u00e9e nationale en se d\u00e9pla\u00e7ant \u00e0 Montr\u00e9al, Gatineau et Trois-Rivi\u00e8res. Son r\u00e9sultat est encourageant pour le R\u00e9seau SOLIDARIT\u00c9 itin\u00e9rance du Qu\u00e9bec (RSIQ), qui depuis 2006 pariait sur une politique globale en itin\u00e9rance. Il s\u2019agit sans \u00e9quivoque d\u2019un pari gagn\u00e9. Le milieu communautaire, des villes, des institutions, telles la Commission des droits de la personne et le Barreau du Qu\u00e9bec ont \u00e9tay\u00e9 pourquoi cette politique est n\u00e9cessaire pour r\u00e9pondre aux besoins grandissants.\u00a0Le rapport m\u00eame de cette commission reprend les grands axes de la politique que pr\u00f4ne le RSIQ, au niveau du droit de cit\u00e9, des droits au logement, au revenu, de l\u2019acc\u00e8s aux services, etc.<\/p>\n

Une r\u00e9serve importante sur le contenu de ce rapport est le choix qu\u2019ont fait les d\u00e9put\u00e9-e-s de privil\u00e9gier des recommandations pour agir en sortie de l\u2019itin\u00e9rance, plut\u00f4t que des actions globales tant pour r\u00e9duire l\u2019itin\u00e9rance que la pr\u00e9venir. Certaines recommandations de leur rapport int\u00e8grent cependant cette vision globale.<\/p>\n

Des actions pour b\u00e2tir la Politique<\/p>\n

Le rapport de la Commission recommande plusieurs mesures qui permettront au gouvernement de se doter d\u2019une politique ad\u00e9quate. Sur la judiciarisation, le rapport demande aux villes de reconnaitre le droit \u00e0 l\u2019espace public, d\u2019agir autrement que par la judiciarisation.\u00a0Il demande au gouvernement d\u2019\u00e9viter le couteux emprisonnement pour non paiement d\u2019amendes et que soit adopt\u00e9e une politique de radiation comptable de contraventions, reprenant en essence la demande d\u2019amnistie exprim\u00e9e particuli\u00e8rement \u00e0 Montr\u00e9al par le R\u00e9seau d’aide aux personnes seules et itin\u00e9rantes de Montr\u00e9al (RAPSIM).<\/p>\n

Sur le logement, le rapport est aussi assez solide. Sa premi\u00e8re recommandation est que les villes adoptent un plan de sauvegarde des maisons de chambres. Il recommande aussi que le gouvernement assure un financement quinquennal du logement social pour les personnes\u00a0 itin\u00e9rantes ou \u00e0 risque de l\u2019\u00eatre. Il demande aussi que le financement du soutien communautaire dans ces logements, soient assur\u00e9s d\u00e8s le d\u00e9part pour les organismes qui d\u00e9veloppent ces logements.<\/p>\n

Le rapport reprend les demandes exprim\u00e9es pour que soit am\u00e9lior\u00e9 l\u2019acc\u00e8s aux services, tant par les centres hospitaliers, les services g\u00e9n\u00e9raux que les services sp\u00e9cifiques, tels des lieux de d\u00e9grisement. Il demande au gouvernement de revoir sa d\u00e9cision de ne pas aller de l\u2019avant avec la mise en place de sites d\u2019injection supervis\u00e9e.<\/p>\n

Des faiblesses et des surprises<\/p>\n

Un des \u00e9l\u00e9ments d\u00e9cevants du rapport est la faiblesse des actions recommand\u00e9es sur la pauvret\u00e9, outre que soit respecter la d\u00e9cision du tribunal administratif du Qu\u00e9bec garantissant l\u2019acc\u00e8s au ch\u00e8que d\u2019aide sociale pour les sans domicile fixe, sans pr\u00e9voir de moyens concrets.<\/p>\n

Un autre \u00e9l\u00e9ment faible est sur la responsabilit\u00e9 des institutions (qui actuellement jettent \u00e0 la rue des gens), o\u00f9 il est demand\u00e9, sans pr\u00e9voir des moyens, aux Agences de la sant\u00e9 de s\u2019assurer que des plans de transition soient pr\u00e9vus par celles-ci (centre jeunesse, centres hospitaliers, milieu carc\u00e9ral).<\/p>\n

Au niveau du financement des groupes communautaires, le rapport s\u2019avance aussi sur plusieurs points,\u00a0soit d\u2019accorder un financement suffisant et r\u00e9current, sur trois ans. Il demande aussi que soit cr\u00e9\u00e9 un programme de financement itin\u00e9rance au Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 et des Services sociaux (MSSS).\u00a0 Le rapport ne reconnait toutefois pas l\u2019importance des concertations r\u00e9gionales de lutte \u00e0 l\u2019itin\u00e9rance et du r\u00e9seau national \u00e0 cet effet, pourtant des pierres angulaires importantes pour la coordination et la coh\u00e9rence des actions li\u00e9es aux besoins de chacun des milieux.<\/p>\n

Le co\u00fbt de l’inaction<\/p>\n

Dans une approche pour obtenir l\u2019unanimit\u00e9, la Commission recommande \u00e0 la fois une politique en itin\u00e9rance, pour sa vision globale, et un plan d\u2019action pour d\u00e9velopper des r\u00e9ponses rapides, ce dernier plan \u00e9tant l\u2019approche privil\u00e9gi\u00e9e par le gouvernement \u00e0 date. Les d\u00e9put\u00e9-e-s proposent pour ce plan de privili\u00e9gier quelques recommandations, dont celles sur le logement social, la formation et la responsabilit\u00e9 des institutions.<\/p>\n

Il reste \u00e0 voir ce que contiendra le plan d\u2019action annonc\u00e9 d’ici \u00ab\u00a0les grands froids\u00a0\u00bbpar la ministre responsable, Madame Lise Th\u00e9riault. Un plan d\u2019action pourrait-il servir \u00e0 b\u00e2tir une politique ? Un collage de certaines mesures gouvernementales sera largement insuffisant pour obtenir une action gouvernementale globale pour r\u00e9duire et pr\u00e9venir l\u2019itin\u00e9rance, tout comme quelques mesures ponctuelles. En bout de ligne, le gouvernement ne pourra pas faire l’\u00e9conomie d’une politique globale. Des actions concert\u00e9es \u00e0 court, moyen et long terme devra \u00eatre l’engagement d’une soci\u00e9t\u00e9. Et cela sera aussi des \u00e9conomies, \u00e9conomies budg\u00e9taires et de d\u00e9tresses humaines.<\/p>\n

Marie-Claude V\u00e9zina (Table de concertation sur l’itin\u00e9rance de Sherbrooke), Fr\u00e9d\u00e9ric Keck (Regroupement pour l’aide aux itin\u00e9rants et itin\u00e9rantes de Qu\u00e9bec – RAIIQ), Pierre Gaudreau et\u00a0 Fran\u00e7ois Villemure (R\u00e9seau d’aide aux personnes seules et itin\u00e9rantes de Montr\u00e9al – RAPSIM<\/a>), Martine Martin (Table itin\u00e9rance de Saguenay), Pierre Couture (Table itin\u00e9rance de Drummondville), Jean Casaubon (Table de concertation sur les sans domicile fixe de la Rive-Sud), Jenny Villeneuve (Collectif r\u00e9gional de lutte \u00e0 l’itin\u00e9rance en Outaouais – CRIO), Fran\u00e7ois C. Germain (R\u00e9seau des organismes et intervenants en itin\u00e9rance de Laval – ROIIL) et Andr\u00e9 Tr\u00e9panier (R\u00e9seau SOLIDARIT\u00c9 Itin\u00e9rante du Qu\u00e9bec \u2013 RSIQ)<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Opinion du RSIQ sur les suites \u00e0 donner au rapport de la commission parlementaire sur l’itin\u00e9rance.<\/p>\n

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