Groupes communautaires – rejet du cadre national sur le soutien communautaire en logement social

Montréal – le jeudi 6 juillet 2006 – Le cadre national sur
le soutien communautaire en logement social proposé par le
Ministère de la santé et des services sociaux (MSSS) et la
Société d’habitation du Québec (SHQ) représente une menace à
l’autonomie des OSBL d’habitation en liant le soutien
communautaire aux uniques objectifs de la santé et des services
sociaux. De plus, le cadre ne prévoit même pas le financement
nécessaire.


Le Réseau d’aide aux personnes seules et itinérantes de
Montréal (RAPSIM) et la Fédération des OSBL d’habitation de
Montréal (FOHM) ont tenu une conférence de presse dans une maison
de l’Accueil Bonneau – Maison Joseph Vincent – afin de soulever
publiquement les enjeux reliés à l’adoption d’un tel cadre. Les
deux organismes se sont mobilisés parce que le cadre devrait être
adopté cet été et que d’ici là, aucune consultation large et
formelle n’est prévue.


Alors que les deux regroupements reconnaissent les besoins
en santé et en services sociaux de certains locataires, ils
tiennent à rappeler que le soutien communautaire qu’ils ont
développé dans leur milieu va au-delà des objectifs propres à la
santé. À l’Acceuil Bonneau, une intervenante anime la vie
communautaire et accompagne les locataires, au besoin, dans leurs
démarches, que ce soit en lien avec les services de santé ou non.


Cette approche communautaire et globale favorise la
stabilité résidentielle et l’amélioration de la qualité de vie de
tous les locataires. Selon Claudine Laurin, directrice de la
FOHM, « il est donc inadmissible que le cadre prévoit d’intégrer
le soutien communautaire aux plans cliniques des Centres de santé
et de services sociaux (CSSS), c’est un recul pour les groupes
d’action communautaire autonome ».


Alors que le MSSS s’est engagé dans un virage-milieu en
annonçant des fermetures de lits en Centres hospitaliers de soins
de longue durée (CHSLD) et en institutions psychiatriques, les
groupes craignent qu’un tel cadre les oblige à changer leur
mission initiale pour répondre aux besoins du MSSS.


En plus de créer une dangereuse confusion entre soutien
communautaire et services de santé, le cadre ne prévoit aucun
financement concret. « Depuis 20 ans, les organismes, comme à la
Maison Joseph Vincent de l’Accueil Bonneau, accompagnent les
locataires, malgré un financement insuffisant. Les OSBL en
habitation du Québec ont évalué à au moins 12 millions $ le
financement nécessaire », ajoute Pierre Gaudreau, coordonnateur
du RAPSIM.


Non seulement le cadre ne nomme aucun financement concret,
ce que les groupes demandent depuis des années, mais le prêt
d’une ressource par un CSSS ou la possibilité d’ajouter au coût
du loyer le soutien communautaire pourraient être des options de
financement.


Les enjeux soulevés par l’adoption d’un tel cadre sont
majeurs, aussi bien pour la consolidation du travail déjà
accompli que pour le développement futur de logements sociaux qui
pourrait être assujetti aux besoins uniques de la santé et des
services sociaux.


Ainsi, même si le cadre est proposé au début de l’été, déjà
plus d’une centaine de groupes en ont pris connaissance et
appuient la FOHM et le RAPSIM dans leurs démarches, dont
plusieurs regroupements nationaux comme le Réseau SOLIDARITÉ
itinérance du Québec, le Front d’action populaire en
réaménagement urbain (FRAPRU), la Fédération des locataires de
HLM du Québec (FLHLMQ). Ces groupes sont aussi inquiets et
demandent aux deux ministres concernées, Madame Nathalie
Normandeau pour la SHQ et Madame Margaret F. Delisle pour le
MSSS, de ne pas signer la proposition telle que formulée et mise
sur la table. Ils attendent également qu’une réponse aux besoins
financiers des organismes soit apportée.