Consultation publique de l’OCPM sur un Plan de protection et de mise en valeur du Vieux-Montréal

S’appuyant sur un bilan des développements qu’a connus le Vieux-Montréal
au cours des dernières décennies, le Plan, produit par la Ville de
Montréal, proposait une stratégie qu’il articule autour de trois grands
objectifs :

• 
  Soutenir un milieu de vie complet de qualité adapté à la vie quotidienne
  et générant sa propre vitalité l’année durant. Le Plan aborde ici, notamment, des moyens à mettre en place pour
  assurer un meilleur équilibre entre les diverses fonctions urbaines
  présentes au sein du territoire du Vieux-Montréal.
  
• 
  Affirmer l’identité du Vieux-Montréal tout en l’enrichissant. Il traite ici de l’importance de protéger le patrimoine historique et
  les éléments qui forgent l’identité du Vieux-Montréal, tout en
  abordant, à travers l’évolution des quartiers adjacents, ses relations
  avec la ville et avec le fleuve.
  
• 
  Créer une destination renommée. Cet objectif renvoie aux moyens à mettre en place pour maintenir et
  accroître l’attractivité du quartier auprès des visiteurs de Montréal,
  de sa région, du Québec et d’ailleurs.
  

Cet exercice de consultation a soulevé beaucoup d’intérêt. La commission a tenu trois forums
thématiques où des panélistes invités ont pu échanger avec le public
sur les grands thèmes couverts par le Plan. Ces forums ont attiré près de 400 personnes, tandis que quelque 525
internautes ont pu suivre en direct par le biais de la webdiffusion. En
outre, plus de 1 250 personnes ont répondu à un questionnaire en ligne
mis à la disposition du public par la commission. Enfin, la commission
a reçu 39 interventions de la part de personnes ou d’organismes.

La consultation démontre que les Montréalais sont attachés à leur
quartier fondateur. En raison de ses multiples atouts, le quartier
historique est une composante essentielle de l’identité montréalaise et
métropolitaine, un élément rassembleur pour toute la collectivité.
C’est d’abord sa valeur de centre historique qui caractérise donc le
Vieux‐Montréal. Tant les personnes qui ont répondu au questionnaire en
ligne que celles qui sont venues exposer leur point de vue devant la
commission ont majoritairement exprimé cette opinion.

La commission recommande, en conséquence, que le premier objectif du Plan de protection et de mise en valeur soit l’affirmation et l’enrichissement de ce trait fondamental de la
personnalité du Vieux‐Montréal, ainsi que la mise en valeur de son
patrimoine historique et urbain.

Pour soutenir la fonction emblématique et de mémoire, plusieurs mesures ont été préconisées au chapitre de la programmation
culturelle, mais s’il est une mesure qui a fait consensus c’est, au
premier chef, l’implantation d’une signalisation d’interprétation
permettant d’offrir sur les lieux mêmes une lecture de l’histoire, de
l’architecture et du patrimoine immatériel des endroits marquants du
Vieux‐Montréal. Une signalisation destinée à orienter les visiteurs,
vers et à l’intérieur de la ville ancienne, fait également
considérablement défaut. Elle devrait être mise en place.

De plus, le bon travail effectué depuis plusieurs années en matière de
conservation et de restauration du patrimoine bâti au sein du
Vieux‐Montréal devrait se poursuivre.

L’accès public aux rives et au fleuve constitue une valeur très forte aux yeux des Montréalais. Une très
grande majorité des participants ont indiqué leur appui au maintien de
la vocation du Vieux‐Port comme espace public à vocation historique,
récréotouristique et culturelle, sur la base des consultations
publiques qui ont eu lieu en 1985 et 1986. Pour renforcer le lien entre
le Vieux‐Montréal et son front de fleuve, la commission recommande de
confirmer son caractère public, d’augmenter le nombre d’accès pour les
piétons entre le Vieux‐Montréal et le Vieux‐Port, dans le prolongement
de rues existantes, et d’élargir l’accès situé au pied de la place
Jacques‐Cartier.

Les portes d’entrée vers la ville ancienne méritent un traitement solennel et raffiné. La poursuite d’un
aménagement adéquat est une entreprise vaste dont la réalisation
s’étalera vraisemblablement sur plusieurs années. Se faisant l’écho de
propositions qui lui ont été faites, la commission propose de
s’attaquer de front, en vue du 375^e anniversaire de Montréal, à la création d’un espace prestigieux au pied
du Champ‐de‐Mars par le recouvrement du tronçon de l’autoroute
Ville‐Marie situé entre les rues Hôtel‐de‐Ville et Sanguinet. Cette
initiative aurait également l’avantage de mettre en évidence l’hôtel de
ville, la Maison des citoyens. La commission appuie également
l’important développement entrepris par le musée de la
Pointe‐à‐Callière en vue de construire la Cité d’archéologie et
d’histoire de Montréal, une entrée majestueuse pour l’ouest du
Vieux‐Montréal.

La signification du Vieux‐Montréal et sa valeur identitaire portent la
commission à recommander la préservation de son importance physique et
visuelle dans le paysage montréalais. L’ensemble du territoire qui
surplombe l’autoroute Ville‐Marie, à partir de la rue Saint‐Urbain vers
l’est, représente le parvis de la partie Est du Vieux‐Montréal. Son
développement mérite d’être planifié avec soin pour éviter tout effet
d’emmuraillement. La commission recommande la tenue d’un exercice
public de planification de l’ensemble de ce territoire.

Le Vieux‐Montréal vit chaque jour grâce à ses résidents, ses
travailleurs et ses visiteurs. Le Plan propose des mesures pour confirmer le milieu de vie de qualité qu’il
constitue.

L’offre en parcs de proximité et en espaces verts mériterait toutefois
d’être augmentée, les mesures de contrôle des nuisances,
particulièrement au chapitre du bruit nocturne, d’être intensifiées,
l’accès à des services de proximité et la gestion des déplacements,
facilités.

Il est aussi important de s’assurer partout sur le territoire du
Vieux‐Montréal de la présence d’activités et de commerces qui soient
les témoins de ce qui nous distingue comme collectivité, qui fassent
honneur à la créativité montréalaise et qui s’adressent à l’ensemble
des visiteurs. À ce chapitre, la commission recommande notamment
d’améliorer les façons de faire au niveau de l’animation culturelle
dans le quartier, d’offrir une programmation dirigée, à l’instar de ce
qui se fait dans le Quartier des spectacles, d’agir pour favoriser une
offre commerciale authentique, d’agir sans délai en vue de rehausser la
qualité de la place Jacques‐Cartier, en utilisant, si nécessaire, des
moyens règlementaires.

La mise en oeuvre

La commission recommande à la Ville de compléter le Plan de protection par un plan d’action, une feuille de route, comportant priorités,
échéanciers et mesures de suivi. Il ne s’agit pas ici de mettre de côté
une partie des mesures proposées par le Plan, mais d’en prioriser certaines, celles qui sont jugées les plus
structurantes et dont la mise en oeuvre pourrait avoir un effet de
levier dans la poursuite des efforts afin de continuer à faire
progresser le Vieux‐Montréal.

La commission suggère également à la Ville de prévoir, à intervalles
réguliers, un mécanisme public permettant de faire le point sur l’état
d’avancement des travaux liés au Plan et au plan d’action qui en découlerait.

L’ajout d’un plan d’action au Plan de protection, et surtout la nécessité de mettre en application de façon cohérente et
soutenue les initiatives proposées, exigent un raffermissement du cadre
de gestion du Plan. C’est pourquoi la commission propose, en outre, d’envisager la mise en
place d’un mécanisme plus formel de coordination doté des ressources
appropriées, qui serait imputable et chargé de mener à bien le travail
attendu, y compris la collaboration avec ce partenaire incontournable
qu’est la Table de concertation du Vieux‐Montréal.

Le 375^e anniversaire de Montréal

Il y a déjà plus de vingt ans, l’imminence du 350^e anniversaire de Montréal a constitué l’occasion d’une formidable
relance de ce quartier historique. À l’orée du 375^e anniversaire, le débat public autour du Plan de protection constitue également une occasion pour envisager d’autres gestes
structurants susceptibles de continuer à faire avancer le
Vieux‐Montréal. Aux yeux de la commission, il y en aurait deux
principaux :

• 
  la poursuite de l’aménagement du Vieux‐Port de Montréal, notamment la
  transformation du hangar numéro 16 et le prolongement vers l’est de la
  promenade actuelle. Ce dossier relève du gouvernement fédéral, qui
  pourrait ainsi laisser à Montréal un héritage durable, à la hauteur de
  ce qui a été fait pour 1992;
  
• 
  enfin, l’aménagement d’un passage direct à partir du métro Champ‐de‐Mars
  vers le Champ‐de‐Mars en tant que tel, par le recouvrement du tronçon
  de l’autoroute Ville‐Marie localisé entre les rues Sanguinet et
  Hôtel‐de‐Ville, et le déplacement de la bretelle Sanguinet. Ce dossier
  requiert l’appui du gouvernement du Québec.
  

Toute l’information disponible sur cette consultation peut se trouver
aux bureaux de l’Office au 1550, rue Metcalfe, bureau 1414. Cette
documentation est aussi disponible sur le site Internet de l’Office au www.ocpm.qc.ca.

Renseignements :

Luc Doray
514 872-3568
514 977-8365