Agrandissement de l’Hôpital général : un renforcement de la présence de l’hôpital du côté de la montagne et de la rue Cedar n’est pas souhaitable estime l’OCPM

MONTRÉAL, le 13 sept. 2011 – C’est aujourd’hui que l’Office
de consultation publique de Montréal rend disponible le rapport sur la
consultation tenue au printemps dernier sur un projet d’agrandissement
de l’Hôpital général de Montréal. En effet, le CUSM prévoit des
modifications qui nécessitent l’adoption de nouvelles modifications
règlementaires. On se souviendra qu’un premier projet de règlement,
adopté en vertu de l’article 89 de la Charte de la Ville, avait fait
l’objet de consultations par l’Office en 2008 et avait été adopté par
le conseil municipal.

Le nouveau projet diffère de celui adopté de plusieurs façons. En
premier lieu, contrairement à ce qui était prévu, l’Institut et Hôpital
neurologiques de Montréal ne s’installera pas sur le site de l’Hôpital
général, désigné aussi comme le campus de la Montagne du CUSM. Par
ailleurs, il est maintenant prévu d’intégrer un bâtiment acquis par
l’hôpital et localisé au 1750 avenue Cedar. La transformation des
édifices actuels s’en trouve donc réduite. On remplace aussi le
stationnement souterrain prévu en stationnement intérieur semi-enfoui.

Le mandat confié à l’Office par les autorités municipales invite l’OCPM
à mesurer l’évolution du projet du CUSM, à la lumière des
recommandations formulées dans son rapport de 2008, tout en portant une
attention particulière sur plusieurs enjeux : les impacts du changement
d’usage du 1750 Cedar en regard des objectifs du Plan d’urbanisme et du
Plan de protection et de mise en valeur du Mont-Royal; les impacts sur
les secteurs résidentiels avoisinants et sur l’avenue Cedar en
particulier; l’intégration des nouvelles constructions au complexe
hospitalier; le concept d’aménagement paysager et l’Accord de
développement.

En premier lieu, quoique n’occasionnant pas de nouveaux empiètements sur
les espaces verts, le projet examiné en consultation publique amplifie
la présence de l’hôpital du côté de la montagne et est, en ce sens, en
contradiction avec les intentions du projet de 2008. Considérant la
fragilité inhérente à l’arrondissement historique et naturel du
Mont-Royal, la commission, à la lumière de la consultation et de son
analyse, estime que ce choix d’aménagement renforçant une présence sur
la rue Cedar n’est pas souhaitable.

L’hôpital bénéficie du privilège d’être logé à l’intérieur de cet
ensemble fragile qu’est l’arrondissement historique et naturel du
Mont-Royal. Cette situation privilégiée entraîne des responsabilités.
D’ailleurs, le 20 mai 2010, le Conseil municipal adoptait une
résolution qui reflétait une interprétation stricte du concept de
capacité limite de la montagne à supporter de nouveaux développements,
un élément central du Plan de protection et de mise en valeur du
Mont-Royal. Cette décision, limitant les agrandissements aux volumes de
construction existants, ne peut être ignorée dans l’examen du projet
actuel, bien qu’elle ait été appliquée dans le contexte du projet de
redéveloppement du Séminaire de Philosophie. L’extension des fonctions
hospitalières hors site apparaît difficilement compatible avec
l’interprétation du Conseil municipal.

Dans le contexte où l’option du 1750 Cedar est difficilement
réconciliable avec les politiques municipales et les impératifs de
protection à long terme de la montagne, c’est au CUSM que revient le
fardeau de la preuve du caractère incontournable de l’option du 1750
Cedar. Or, la démonstration que les cliniques externes ne pourraient
être logées ailleurs sur le site même de l’hôpital à un coût
acceptable, dans le respect des principes mis de l’avant par CUSM 2008,
n’a pas été faite de manière serrée et convaincante en consultation
publique.

La commission accueille favorablement les modifications proposées sur le
site même de l’hôpital. Toutefois, dans l’état des documents qui ont
été produits en appui à la demande du CUSM et de la démonstration qui a
été faite, elle ne recommande pas que l’usage du 1750 Cedar soit
modifié. La démarche passée et les engagements pris jusqu’à présent par
le CUSM de réaliser le projet de développement à l’intérieur de
l’empreinte existante, l’esprit de la décision du Conseil municipal
concernant la capacité limite de la montagne ainsi que l’achalandage et
les nuisances additionnelles auxquels il faut s’attendre sur l’avenue
Cedar, devraient inciter le CUSM et la Ville à poursuivre leurs efforts
dans le but d’identifier une solution plus respectueuse du milieu
d’insertion.

Toute l’information disponible sur ce projet peut se trouver aux bureaux
de l’Office au 1550, rue Metcalfe, bureau 1414 et à la Direction du
greffe à l’Hôtel de Ville au 275, rue Notre-Dame Est. Cette
documentation est aussi disponible sur le site internet de l’Office au www.ocpm.qc.ca.