La Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse lance son rapport sur l’accès à l’égalité en emploi : il faut tripler le nombre de personnes handicapées au sein des organismes publics

« Les organismes publics doivent tripler la représentation des personnes
handicapées au sein de leurs effectifs », a expliqué aujourd’hui le
président de la Commission des droits de la personne et des droits de
la jeunesse, monsieur Gaétan Cousineau, lors du lancement du Rapport triennal 2007-2010 de la Loi sur l’accès à l’égalité en emploi dans des organismes publics,
en présence des représentants et représentantes des groupes visés, des
employeurs, des syndicats ainsi que des groupes de défense et de
promotion des droits des personnes handicapées.

« Le défi est de taille, a-t-il reconnu, puisqu’en même temps, les
organismes publics doivent aussi poursuivre leurs efforts pour
augmenter la représentation des autres groupes visés par la Loi, soit
les femmes, les minorités visibles, les minorités ethniques et les
Autochtones. »

« Comme les organismes publics sont un reflet de la société québécoise,
ils doivent servir de modèles dans la lutte contre la discrimination au
travail et agir à titre d’agents de changements dans la société », a
rappelé monsieur Cousineau.

Les personnes handicapées n’ont été ajoutées aux groupes visés par la
loi qu’en 2005. Le rapport dresse donc pour la première fois le
portrait de leur sous-représentation au sein de quelque 260 organismes
publics, notamment ceux du réseau de l’éducation (commissions
scolaires, cégeps et universités), les municipalités, les sociétés de
transports et les sociétés d’État, telles Hydro-Québec, la société de
la Place des Arts de Montréal et la Commission de la construction du
Québec. (La loi s’applique aussi aux établissements de la santé et des
services sociaux mais leurs effectifs seront analysés dans un prochain
rapport en raison de l’importante restructuration survenue dans ce
réseau.)

Même si certains organismes ont réussi à augmenter la représentation des
personnes handicapées au sein de leurs effectifs, la plupart ont un
rattrapage considérable à faire pour atteindre les objectifs fixés par
les programmes d’accès à l’égalité (PAE).

Par exemple, Bibliothèque et Archives nationales du Québec (BAnQ) fait
figure de bon élève en matière d’intégration car cet organisme, dans
lequel les personnes handicapées sont les plus représentées parmi les
sociétés d’État, a intégré les personnes handicapées à son PAE avant
que la Loi ne l’exige. Cela lui a donné une longueur d’avance, ce qui
confirme qu’il est possible d’atteindre les objectifs fixés.

Le rapport démontre notamment que le réseau de l’éducation devra mettre
les bouchées doubles, compte tenu de l’importance des effectifs et de
son rôle dans la société. En effet, plus de 200 000 personnes
travaillent au sein des commissions scolaires, des cégeps ou encore des
universités québécoises. Afin de respecter leurs engagements en matière
d’égalité, il faudrait que les commissions scolaires embauchent plus de
4 500 personnes handicapées en plus des 1 800 déjà en poste. Du côté
des cégeps, il n’y a présentement que quelque 300 personnes handicapées
alors qu’il en faudrait au moins 700 de plus. Dans les universités,
l’objectif est d’embaucher plus de 1 000 autres personnes handicapées.

La Commission est responsable de veiller à la mise en œuvre de la Loi
sur l’accès à l’égalité en emploi dans des organismes publics entrée en
vigueur en avril 2001 et de conseiller les organismes publics sur
l’implantation des PAE. Ces programmes ont pour objet la reconnaissance
des compétences des membres de certains groupes de la population et
leur intégration sur le marché du travail dans des postes pour lesquels
ils ont les compétences. Ils permettent aux organismes d’identifier et
de modifier les règles et pratiques du système d’emploi susceptibles
d’être discriminatoires envers les cinq groupes visés par la Loi.

« L’environnement social et politique appelle à des efforts
supplémentaires pour reconnaître les droits des personnes
handicapées », a soutenu monsieur Cousineau. « En premier lieu, la
Commission reçoit de plus en plus de plaintes pour discrimination pour
le motif handicap. De plus, le Canada a signé et ratifié la Convention
relative aux droits des personnes handicapées de l’Organisation des
Nations Unies. »

Le rapport triennal rappelle aussi l’importance de mettre en œuvre 20
mesures que la Commission considère essentielles pour assurer leur
intégration au sein des organismes publics. La Commission estime
notamment que les gestionnaires doivent être formés pour mieux mettre
en œuvre les PAE et tenus de rendre compte de leurs efforts dès les
premières étapes du processus de sélection et d’embauche.

Monsieur Cousineau a aussi souligné que « dans le nouveau cadre de
gestion de l’administration publique, axé sur la gestion par résultats
et la performance, il est nécessaire de prendre conscience du fait
suivant : bénéficier d’une main-d’œuvre diversifiée représente un atout
de taille pour les organisations publiques ainsi qu’un élément
dorénavant essentiel à l’économie des régions au Québec. »

La Direction de l’accès à l’égalité et des services-conseils publie
également les données les plus récentes des résultats de
sous-représentation des groupes visés sur le site Web de la Commission.
Ces données, mises à jour sur une base régulière, sont présentées par
réseau, par région et par groupe visé. De plus, l’état de situation des
travaux des organismes au cours des différentes étapes de réalisation
définies dans la Loi y est également disponible.

Source :

Patricia Poirier

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